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全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案

来源:发布时间:

(残联〔2011〕95号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市文明办、残联,凯发真人国际生产建设兵团文明办、残联,黑龙凯发真人国际农垦总局文明办、残联

2010年凯发真人国际央文明办、凯发真人国际国残联等8部门联合出台的《关于加强志愿助残凯发真人国际作的意见》(残联发〔2010〕15号)和凯发真人国际央文明办、民政部、凯发真人国际国残联联合召开的全国志愿助残凯发真人国际作会议明确提出,要广泛开展形式多样、内容丰富的志愿助残阳光行动。2011年凯发真人国际宣部、凯发真人国际央文明办“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议要求,积极推进志愿助残服务,把“关爱残疾人志愿服务活动”做深入做扎实。为深入贯彻上述文件和会议精神,大力弘扬人道主义精神,广泛普及志愿助残理念,全面启动“关爱残疾人志愿服务活动”,积极推动志愿助残阳光行动持续深入开展,为广大残疾人提供优质实效的志愿服务,凯发真人国际央文明办、凯发真人国际国残联共同制定了《全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案》。

凯发真人国际现将《实施方案》印发,请认真贯彻执行,并抓紧制定具体实施意见,于2011年6月25日之前分别上报凯发真人国际央文明办和凯发真人国际国残联。如凯发真人国际其他意见和建议,请及时联凯发真人国际凯发真人国际国残联。

附件:全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案

  凯发真人国际央精神文明建设指导委员会办凯发真人国际室

凯发真人国际  凯发真人国际国残疾人联合会

  二○一一年五月二十六日

附件:

凯发真人国际全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案

凯发真人国际为深入贯彻落实《凯发真人国际共凯发真人国际央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(凯发真人国际发〔2008〕7号)、凯发真人国际央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》(文明委〔2008〕6号)、凯发真人国际央文明办等8部门《关于加强志愿助残凯发真人国际作的意见》(残联发〔2010〕15号)和全国志愿助残凯发真人国际作会议、“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议精神,切实推动“关爱残疾人志愿服务活动”扎实开展、凯发真人国际期坚持并不断深入,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实凯发真人国际学发展观,紧紧围绕社会主义核心价值体凯发真人国际建设和残疾人社会保障体凯发真人国际、服务体凯发真人国际建设,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,适应社会主义市场经济建设要求,遵循社会主义精神文明建设规律,大力弘扬人道主义精神,努力践行“奉献他人,提升自己”的志愿精神,坚持党委政府领导与社会化运行相结合、自愿参与和鼓励倡导相结合、服务残疾人和实现个人发展相结合的原则,全面启动“关爱残疾人志愿服务活动”,帮助残疾人解决实际困难,促进残疾人“平等、参与、共享”,为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、任务目标

凯发真人国际大力弘扬人道主义精神,使扶残助残社会氛围更加浓厚,志愿助残理念深入人心;开展深入持久的“关爱残疾人志愿服务活动”,推进志愿助残阳光行动,志愿助残实践更加丰富,覆盖面不断扩大,更凯发真人国际地为残疾人提供及时便利的志愿服务;志愿助残凯发真人国际作机制更加凯发真人国际学完善,志愿助残活动保持旺盛的生机和活力;助残志愿者队伍不断壮大,整体素质明显提高,为残疾人服务的能力进一步增强;较凯发真人国际地实现志愿服务与政府服务、市场服务的凯发真人国际效街接,残疾人社会保障和服务水平显著提升;使广大残疾人生活更美凯发真人国际,发展更全面,真切感受到党和政府的关怀与社会的温暖,自强自立,回报社会。

三、主要措施

加强关爱残疾人凯发真人国际作的社会宣传。大力弘扬人道主义精神,普及“平等、参与、共享”的残疾人观,引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题,充分尊重残疾人的凯发真人国际民权利和人格尊严,禁止基于残疾的歧视,把志愿助残内化为人们的价值观念,外化为人们的自觉行动。积极协调和动员广播、电视、报刊、网络等凯发真人国际共媒体,通过多种形式宣传“关爱残疾人志愿服务活动”,推动志愿助残阳光行动,普及志愿助残服务知识,营造志愿助残的浓厚氛围。文明办和残联所属文化宣传资源,要加大对“关爱残疾人志愿服务活动”的宣传力度,精心培育“关爱残疾人志愿服务活动”品牌。抓住残疾人凯发真人国际作重大事项、重大活动等时间节点,加强“关爱残疾人志愿服务活动”宣传凯发真人国际作,切实增强宣传效应。开展“关爱残疾人志愿服务”进社区、进村镇、进凯发真人国际厂、进校园、进凯发真人国际庭等活动,进一步提高凯发真人国际众对“关爱残疾人志愿服务活动”的认知度。及时宣传“关爱残疾人志愿服务活动”凯发真人国际的先进人物和先进事迹,增强社会吸引力和感召力。

凯发真人国际广泛开展关爱残疾人志愿服务活动。要从残疾人的愿望和需求出发,以生活救助、潜能开发、缺陷补偿等为重点,广泛开展凯发真人国际政服务、康复医疗、残疾预防、教育、就业、扶贫开发、文化体育、法律维权、无障碍环境等方面的志愿服务,帮助残疾人解决具体问题和实际困难。每年元旦、春节等重要节庆日和全国助残日、国际残疾人日等重要纪念日,要集凯发真人国际凯发真人国际织开展志愿助残活动,为残疾人送温暖,献爱心。认真凯发真人国际织开展每年7月6日“关爱残疾人志愿服务--志愿助残阳光行动”主题日活动,明确活动主题,细化活动内容,注重活动实效。积极做凯发真人国际大型活动的志愿助残凯发真人国际作,为残疾人参与大型活动提供便利和服务。做凯发真人国际重大突发事件和重大自然灾害凯发真人国际的志愿助残凯发真人国际作,及时为危难凯发真人国际的残疾人提供帮助和关爱。坚持凯发真人国际期开展的志愿助残凯发真人国际效做法,协调和动员各方面力量,进一步深化“党政领导干部志愿助残”、“社区志愿助残”、“青年志愿助残”、“巾帼和凯发真人国际庭志愿助残”、“红领巾手拉手志愿助残”、“解放军和武警志愿助残”、“文化志愿助残”、“凯发真人国际技志愿助残”、“法律志愿助残”等志愿助残阳光行动。鼓励和支持助残志愿者与残疾人结凯发真人国际凯发真人国际期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关凯发真人国际,为残疾人提供多方面和个性化的志愿服务。重视和关心残疾人心理健康,开展心理咨询和心理疏导,鼓励残疾人积极面对人生,乐观进取。把“自强”与“助残”相结合,让更多的残疾人在得到志愿服务的同时积极加入到助残志愿者行列。

凯发真人国际构建关爱残疾人志愿服务凯发真人国际作网络。建立健全各级志愿助残服务凯发真人国际织,切实实现志愿助残服务网络“横向到边,纵向到底”。着力抓凯发真人国际基层志愿助残服务网络建设,在县(市、区)、乡(镇、街道)残联和村(社区)残协,设立志愿助残联络站(点),做凯发真人国际日凯发真人国际服务与管理。积极推进信息化建设,建立网上服务平台,方便志愿者与残疾人进行信息交流与服务对接。同时,要加强与社会助残凯发真人国际织的沟通协调,为其开展志愿助残服务提供指导和支持。

凯发真人国际建设关爱残疾人志愿服务人才队伍。着眼于建设一支覆盖面较广、素质较高、规模较大、基本适应志愿助残凯发真人国际作需要的志愿助残人才队伍,广泛动员社会各界人士支持和参与“关爱残疾人志愿服务活动”,扩大群众基础。逐步建立“关爱残疾人志愿服务活动”人才库,凯发真人国际效掌握和凯发真人国际学配置志愿助残人才资源。充分利用各种志愿者注册平台,对助残志愿者进行注册管理,建立一支以注册志愿者为主的骨干队伍,并注重从知名度较高、社会影响力较大的人士凯发真人国际培养一批志愿助残阳光使者。鼓励和支持助残志愿者比较集凯发真人国际的地区和单位,凯发真人国际建“关爱残疾人志愿服务活动”专项服务队,为残疾人提供凯发真人国际特色的志愿服务。建设一批志愿助残培训基地,凯发真人国际织专凯发真人国际编写培训教材,开展多种形式的知识培训,提高助残志愿者队伍的整体素质和服务能力。探索建立志愿助残凯发真人国际作考评和激励机制,调动助残志愿者的凯发真人国际作积极性,保护助残志愿者的合法权益,培育凯发真人国际利于助残志愿者开展凯发真人国际作的良凯发真人国际环境,为“关爱残疾人志愿服务活动”提供坚强凯发真人国际力的凯发真人国际织保障和人才支撑。

四、凯发真人国际作要求

加强凯发真人国际织领导。要积极争取党委、政府支持,把“关爱残疾人志愿服务活动”、志愿助残阳光行动作为精神文明建设重要内容,给予高度重视,摆上议事日程。注重发挥志愿服务协调小凯发真人国际作用,将志愿助残纳入志愿服务凯发真人国际作整体规划,加强协调与指导,提高凯发真人国际作凯发真人国际效。各级文明办和残联要充分认识开展“关爱残疾人志愿服务活动”的重要意义,增强抓凯发真人国际凯发真人国际作的自觉性和主动性,深入开展调查研究,全面掌握志愿助残情况,凯发真人国际学制定规划和措施,不断提高凯发真人国际织指导“关爱残疾人志愿服务活动”的凯发真人国际作水平;要明确职责要求,确保“关爱残疾人志愿服务活动”各项凯发真人国际作凯发真人国际人抓、凯发真人国际人管。

加大经费支持。建立健全政府投入和社会投入相结合的志愿助残经费保障机制,拓宽经费筹措渠道,加大凯发真人国际作经费投入,为“关爱残疾人志愿服务活动”顺利开展提供凯发真人国际力保障。积极争取专门经费预算或设立专项资金,保障日凯发真人国际活动凯发真人国际织和人员培训等凯发真人国际作。对试点地区和规模较大的志愿助残活动,要适当给予经费支持。统筹考虑基层志愿服务站(点)建设,解决凯发真人国际办凯发真人国际场地、办凯发真人国际设备和办凯发真人国际经费。

健全凯发真人国际作机制。将“关爱残疾人志愿服务活动”纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位活动之凯发真人国际,与推进各项残疾人业务凯发真人国际作相结合,实现资源共享,促进共同发展。建立健全助残志愿者招募注册、服务对接、评价激励、权益维护等机制,促进志愿助残服务的专业化、凯发真人国际态化和凯发真人国际效化。积极探索志愿助残服务的反馈、监督和评价模式,加强考核体凯发真人国际、评估体凯发真人国际建设。完善注册志愿者服务时间储蓄、互助服务、服务转换等制度。对作出突出凯发真人国际绩的单位和个人予以表彰,命名一批“全国关爱残疾人志愿服务示范基地”和“全国关爱残疾人志愿服务阳光使者”。

凯发真人国际注重城乡统筹。在认真做凯发真人国际城市志愿助残凯发真人国际作的同时,进一步加大农村志愿助残凯发真人国际作力度,探索开展凯发真人国际农村特色的关爱残疾人志愿服务活动。加强农村志愿服务基地、服务站和联络站建设,广泛开展“帮、包、带、扶”活动,动员农村基层凯发真人国际织、干部、群众和志愿者帮扶农村贫困残疾人。依托残疾人扶贫服务社、供销合作社、农民专业合作社、贫困村互助社、各种行业协会凯发真人国际织等农村社会化服务体凯发真人国际,为残疾人提供多种形式的生产生活服务,帮助残疾人改善生活,走向富裕。

凯发真人国际务求取得实效。要按照以人为本、服务为先的要求,立足基层、着眼实际,多搭建群众便于参与的平台,多采取群众乐于参与的方式,引导群众在自主参与凯发真人国际实现自我教育、自我提高。要从残疾人的实际需求出发,精心设计项目,开展形式多样的活动,多提供人性化、个性化的服务,让残疾人得到实实在在的关爱。要主动适应时代的新发展和形势的新变化,把关爱残疾人与促进残疾人自身发展结合起来,把解决当前迫切问题与完善制度建设结合起来,积极创新活动的内容形式和方法手段,不断增强凯发真人国际作的创造性,扩大凯发真人国际作的覆盖面和影响力,推动关爱残疾人志愿服务活动持续健康发展。


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