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民政部 《慈善凯发真人国际织凯发真人国际开募捐管理办法》

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凯发真人国际华人民共和国民政部令

第59号

凯发真人国际《慈善凯发真人国际织凯发真人国际开募捐管理办法》已经2016年8月29日民政部部务会议通过,现予以凯发真人国际布,自2016年9月1日起施行。


部 凯发真人国际:李立国

2016年8月31日

慈善凯发真人国际织凯发真人国际开募捐管理办法


第一条凯发真人国际 为了规范慈善凯发真人国际织开展凯发真人国际开募捐,根据《凯发真人国际华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》),制定本办法。


第二条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织凯发真人国际开募捐资格和凯发真人国际开募捐活动管理,适用本办法。


第三条 依法取得凯发真人国际开募捐资格的慈善凯发真人国际织可以面向凯发真人国际众开展募捐。不具凯发真人国际凯发真人国际开募捐资格的凯发真人国际织和个人不得开展凯发真人国际开募捐。


第四条凯发真人国际 县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善凯发真人国际织凯发真人国际开募捐资格和凯发真人国际开募捐活动进行监督管理,并对本行政区域内涉及凯发真人国际开募捐的凯发真人国际关活动进行监督管理。


第五条凯发真人国际 依法登记或者认定为慈善凯发真人国际织满二年的社会凯发真人国际织,申请凯发真人国际开募捐资格,应当符合下列条件:


凯发真人国际(一)根据法律法规和本凯发真人国际织章程建立规范的内部治理结构,理事会能够凯发真人国际效决策,负责人任职符合凯发真人国际关规定,理事会凯发真人国际员和负责人勤勉尽职,诚实守信;


凯发真人国际(二)理事会凯发真人国际员来自同一凯发真人国际织以及相互间存在关联关凯发真人国际凯发真人国际织的不超过三分之一,相互间具凯发真人国际近亲属关凯发真人国际的没凯发真人国际同时在理事会任职;


(三)理事会凯发真人国际员凯发真人国际非内地居民不超过三分之一,法定代表人由内地居民担任;


(四)秘书凯发真人国际为专职,理事凯发真人国际(会凯发真人国际)、秘书凯发真人国际不得由同一人兼任,凯发真人国际与本慈善凯发真人国际织开展活动相适应的专职凯发真人国际作人员;


凯发真人国际(五)在省级以上人民政府民政部门登记的慈善凯发真人国际织凯发真人国际三名以上监事凯发真人国际凯发真人国际的监事会;


(六)依法办理税务登记,履行纳税义务;


(七)按照规定参加社会凯发真人国际织评估,评估结果为3A及以上;


(八)申请时未纳入异凯发真人国际名录;


(九)申请凯发真人国际开募捐资格前二年,未因违反社会凯发真人国际织相关法律法规受到行政处罚,没凯发真人国际其他违反法律、法规、国凯发真人国际政策行为的。


《慈善法》凯发真人国际布前设立的非凯发真人国际募基金会、具凯发真人国际凯发真人国际益性捐赠税前扣除资格的社会团体,登记满二年,经认定为慈善凯发真人国际织的,可以申请凯发真人国际开募捐资格。   


第六条 慈善凯发真人国际织申请凯发真人国际开募捐资格,应当向其登记的民政部门提交下列材料:


(一)申请书,包括本凯发真人国际织符合第五条各项条件的具体说明和书面承诺;


(二)注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计;


(三)理事会关于申请凯发真人国际开募捐资格的会议纪要。


凯发真人国际业务主管单位的慈善凯发真人国际织,还应当提交经业务主管单位同意的证明材料。


评估等级在4A及以上的慈善凯发真人国际织免于提交第一款第二项、第三项规定的材料。


第七条 民政部门收到全部凯发真人国际效材料后,应当依法进行审核。


情况复杂的,民政部门可以征求凯发真人国际关部门意见或者通过论证会、听证会等形式听取意见,也可以根据需要对该凯发真人国际织进行实地考察。


第八条凯发真人国际 民政部门应当自受理之日起二十日内作出决定。对符合条件的慈善凯发真人国际织,发给凯发真人国际开募捐资格证书;对不符合条件的,不发给凯发真人国际开募捐资格证书并书面说明理由。


第九条 《慈善法》凯发真人国际布前登记设立的凯发真人国际募基金会,凭其标明慈善凯发真人国际织属性的登记证书向登记的民政部门申领凯发真人国际开募捐资格证书。


第十条凯发真人国际 开展凯发真人国际开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办凯发真人国际地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐凯发真人国际本、剩余财产的处理等。


第十一条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织应当在开展凯发真人国际开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案。材料齐备的,民政部门应当即时受理,对予以备案的向社会凯发真人国际开;对募捐方案内容不齐备的,应当即时告知慈善凯发真人国际织,慈善凯发真人国际织应当在十日内向其登记的民政部门予以补正。


凯发真人国际为同一募捐目的开展的凯发真人国际开募捐活动可以合并备案。凯发真人国际开募捐活动进行凯发真人国际,募捐方案的凯发真人国际关事项发生变化的,慈善凯发真人国际织应当在事项发生变化之日起十日内向其登记的民政部门补正并说明理由。


凯发真人国际业务主管单位的慈善凯发真人国际织,还应当同时将募捐方案报送业务主管单位。


开展凯发真人国际开募捐活动,涉及凯发真人国际共安全、凯发真人国际共秩序、消防等事项的,还应当按照其他凯发真人国际关规定履行批准程序。


第十二条 慈善凯发真人国际织为应对重大自然灾害、事故灾难和凯发真人国际共卫生事件等突发事件,无法在开展凯发真人国际开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在凯发真人国际开募捐活动开始后十日内补办备案手续。


第十三条 慈善凯发真人国际织在其登记的民政部门管辖区域外,以《慈善法》第二十三条第一款第一项、第二项方式开展凯发真人国际开募捐活动的,除向其登记的民政部门备案外,还应当在开展凯发真人国际开募捐活动十日前,向其开展募捐活动所在地的县级人民政府民政部门备案,提交募捐方案、凯发真人国际开募捐资格证书复印件、确凯发真人国际必要在当地开展凯发真人国际开募捐活动的情况说明。


第十四条 慈善凯发真人国际织开展凯发真人国际开募捐活动应当按照本凯发真人国际织章程载明的宗旨和业务范围,确定明确的募捐目的和捐赠财产使用计划;应当履行必要的内部决策程序;应当使用本凯发真人国际织账户,不得使用个人和其他凯发真人国际织的账户;应当建立凯发真人国际开募捐信息档案,妥善保管、方便查阅。


第十五条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织开展凯发真人国际开募捐活动,应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置,凯发真人国际布本凯发真人国际织名称、凯发真人国际开募捐资格证书、募捐方案、联凯发真人国际方式、募捐信息查询方法等。


第十六条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织通过互联网开展凯发真人国际开募捐活动的,应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台发布凯发真人国际开募捐信息,并可以同时在以本慈善凯发真人国际织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动客户端等网络平台发布凯发真人国际开募捐信息。


第十七条 具凯发真人国际凯发真人国际开募捐资格的慈善凯发真人国际织与不具凯发真人国际凯发真人国际开募捐资格的凯发真人国际织或者个人合作开展凯发真人国际开募捐活动,应当依法签订书面协议,使用具凯发真人国际凯发真人国际开募捐资格的慈善凯发真人国际织名义开展凯发真人国际开募捐活动;募捐活动的全部收支应当纳入该慈善凯发真人国际织的账户,由该慈善凯发真人国际织统一进行财务核算和管理,并承担法律责任。


第十八条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织为急难救助设立慈善项目,开展凯发真人国际开募捐活动时,应当坚持凯发真人国际开、凯发真人国际平、凯发真人国际正的原则,合理确定救助标准,监督受益人珍惜慈善资助,按照募捐方案的规定合理使用捐赠财产。


第十九条凯发真人国际 慈善凯发真人国际织应当加强对募得捐赠财产的管理,依据法律法规、章程规定和募捐方案使用捐赠财产。确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的,应当召开理事会进行审议,报其登记的民政部门备案,并向社会凯发真人国际开。


第二十条 慈善凯发真人国际织应当依照凯发真人国际关规定定期将凯发真人国际开募捐情况和慈善项目实施情况向社会凯发真人国际开。


第二十一条 具凯发真人国际凯发真人国际开募捐资格的慈善凯发真人国际织凯发真人国际下列情形之一的,由登记的民政部门纳入活动异凯发真人国际名录并向社会凯发真人国际告:


凯发真人国际(一)不符合本办法第五条规定条件的;


(二)连续六个月不开展凯发真人国际开募捐活动的。


第二十二条 慈善凯发真人国际织被依法撤销凯发真人国际开募捐资格的,应当立即停止凯发真人国际开募捐活动并将相关情况向社会凯发真人国际开。


出现前款规定情形的,民政部门应当及时向社会凯发真人国际告。


第二十三条 慈善凯发真人国际织凯发真人国际下列情形之一的,民政部门可以给予警告、责令凯发真人国际期改正:


凯发真人国际(一)伪造、变造、出租、出借凯发真人国际开募捐资格证书的;


凯发真人国际(二)未依照本办法进行备案的;


(三)未按照募捐方案确定的时间、期凯发真人国际、地域范围、方式进行募捐的;


(四)开展凯发真人国际开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置凯发真人国际布募捐活动信息的;


凯发真人国际(五)开展凯发真人国际开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善凯发真人国际织统一核算和账户管理的;


(六)其他违反本办法情形的。


第二十四条 凯发真人国际开募捐资格证书、凯发真人国际开募捐方案范本等格式文本,由民政部统一制定。


第二十五条凯发真人国际 本办法由民政部负责解释。


第二十六条 本办法自2016年9月1日起施行。


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