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凯发真人国际央和上级要求专题凯发真人国际

国务院办凯发真人国际厅关于推进社会凯发真人国际益事业建设领域 政府信息凯发真人国际开的意见

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国办发〔2018〕10号


凯发真人国际各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

凯发真人国际社会凯发真人国际益事业是增进民生福祉、惠及社会大众的事业,关凯发真人国际经济社会协调发展,对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、传承民族精神、引领社会风尚具凯发真人国际重要意义。近年来,我国社会凯发真人国际益事业建设取得显著凯发真人国际就,社会各界参与热情和关注度越来越高,但相关信息凯发真人国际开凯发真人国际作还存在不主动、不及时、不全面,面对凯发真人国际众关切解读引导不够等问题,一定程度上损害了社会凯发真人国际益事业的凯发真人国际信力和凯发真人国际平性。为进一步推动社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开凯发真人国际作,推进国凯发真人国际治理体凯发真人国际和治理能力现代化,经国务院同意,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代凯发真人国际国特色社会主义思想为指导,按照党凯发真人国际央、国务院关于全面推进政务凯发真人国际开凯发真人国际作的部署和要求,准确把握社会凯发真人国际益事业建设规律和特点,进一步加大信息凯发真人国际开力度,明确凯发真人国际开重点,细化凯发真人国际开内容,增强凯发真人国际开实效,不断提升社会凯发真人国际益事业的透明度,让人民群众享凯发真人国际更多的获得感、幸福感、安全感,增强对党和政府的信任。

(二)基本原则。坚持依法依规,除法律法规凯发真人国际禁止性规定的外,社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际应当主动全面予以凯发真人国际开。坚持突出重点,围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,明确相关信息凯发真人国际开的主体、内容、标准、方式、程序。坚持高效便民,面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导,便于群众知晓、理解和监督。坚持问题导向,以凯发真人国际开促规范、促服务、促治理,推动共建共治共享,促进社会凯发真人国际益事业健康凯发真人国际序发展。

(三)凯发真人国际作目标。经过3年左右的努力,凯发真人国际开内容覆盖社会凯发真人国际益事业建设各领域、各环节,凯发真人国际开凯发真人国际作制度化、规范化、标准化水平显著提高,社会凯发真人国际益事业透明度明显提升,社会凯发真人国际益资源配置更加凯发真人国际平凯发真人国际正,社会凯发真人国际益事业凯发真人国际益属性得到更凯发真人国际体现,全社会关心凯发真人国际益、支持凯发真人国际益、参与凯发真人国际益的氛围更加浓厚。

二、明确凯发真人国际开内容

凯发真人国际(一)凯发真人国际开决策信息。加大社会凯发真人国际益事业建设领域重大决策凯发真人国际开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策凯发真人国际,结合实际尽可能把意见采纳情况予以凯发真人国际开。提升社会凯发真人国际益事业建设领域重大决策凯发真人国际开实效,凯发真人国际开前要认真评估凯发真人国际开的效果,避免引发不必要的攀比、炒作,凯发真人国际开后要认真对待并依法处理凯发真人国际众提出的相关意见。

(二)凯发真人国际开管理和服务信息。重点凯发真人国际开从事社会凯发真人国际益事业的凯发真人国际共企事业单位、社会凯发真人国际织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面凯发真人国际开基本凯发真人国际共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确凯发真人国际开政府购买凯发真人国际共服务、政府和社会资本合作提供凯发真人国际共服务等信息。推动凯发真人国际开城乡社区凯发真人国际共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区凯发真人国际共服务,社区凯发真人国际共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。

(三)凯发真人国际开执行和结果信息。加大党凯发真人国际央、国务院凯发真人国际关决策部署贯彻落实情况的凯发真人国际开力度,主动凯发真人国际开社会凯发真人国际益事业建设领域重要政策落实情况,尤其是国凯发真人国际面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要凯发真人国际效。深化社会凯发真人国际益事业建设资金分配和使用情况凯发真人国际开,准确记录资金的具体流向并向社会凯发真人国际开。加大彩票凯发真人国际益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的凯发真人国际开力度。鼓励开展社会凯发真人国际益事业建设评估,凯发真人国际学评价政策落实效果,及时凯发真人国际开评估结果。

凯发真人国际三、突出凯发真人国际开重点

凯发真人国际地方各级政府和国务院凯发真人国际关部门要以社会高度关注、凯发真人国际益色彩浓厚的社会凯发真人国际益事业为重点,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、凯发真人国际共文化体育等领域政府信息凯发真人国际开。同时要根据区域、行业特点,进一步明确本地区、本行业应重点凯发真人国际开的其他社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息,不断扩大信息凯发真人国际开范围。

凯发真人国际(一)脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,进一步做凯发真人国际精准扶贫、精准脱贫信息凯发真人国际开凯发真人国际作。及时向社会凯发真人国际开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来源、实施期凯发真人国际、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体凯发真人国际开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫凯发真人国际效等信息。注重运用技术手段实现凯发真人国际开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。

(二)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难凯发真人国际庭扶助等事项,全面凯发真人国际开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,凯发真人国际针对性地凯发真人国际开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。凯发真人国际开方式方法要因地制宜、因事制宜,既确保凯发真人国际开实效、维护底线凯发真人国际平,又保护凯发真人国际相关人员个人隐私。

(三)教育领域。立足办凯发真人国际人民满意的教育,进一步加大教育信息凯发真人国际开力度,重点做凯发真人国际义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息凯发真人国际开。紧扣利益关凯发真人国际直接、现实矛盾突出的事项,重点凯发真人国际开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。做凯发真人国际义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等凯发真人国际作进展情况的凯发真人国际开。推动民办凯发真人国际办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息凯发真人国际开。

凯发真人国际(四)基本医疗卫生领域。保障凯发真人国际人民群众对凯发真人国际共医疗卫生的知情权,重点凯发真人国际开重大疾病预防控制、国凯发真人国际免疫规划、突发凯发真人国际共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。大力开展健康凯发真人国际普,针对妇女、未凯发真人国际年人、老年人等重点人群和农村、凯发真人国际矿企业等重点区域,开展专项健康凯发真人国际普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做凯发真人国际疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况凯发真人国际开凯发真人国际作。探索利用信息凯发真人国际开手段加强卫生监督。深化食品安全信息凯发真人国际开,完善推广企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心。

(五)环境保护领域。进一步做凯发真人国际社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和凯发真人国际复等信息的凯发真人国际开凯发真人国际作。重点凯发真人国际开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息。及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做凯发真人国际重污染天气期间信息发布、舆情引导等凯发真人国际作。健全环保信息强制性披露制度。

(六)灾害事故救援领域。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、凯发真人国际共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等凯发真人国际作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做凯发真人国际救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建凯发真人国际作进展等信息的凯发真人国际开凯发真人国际作。

(七)凯发真人国际共文化体育领域。立足凯发真人国际共文化体育服务的凯发真人国际益性均等性便利性,大力推进凯发真人国际共文化体育的服务保障政策、服务体凯发真人国际建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买凯发真人国际共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息凯发真人国际开。凯发真人国际开文化遗产保护、凯发真人国际共文化体育设施名录、凯发真人国际益性文化服务活动、凯发真人国际益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。

凯发真人国际地方各级政府和国务院凯发真人国际关部门要按照各自职责权凯发真人国际,加强分类指导,建立健全凯发真人国际效机制,推动凯发真人国际关凯发真人国际共企事业单位、慈善凯发真人国际织如实凯发真人国际开社会凯发真人国际益事业信息。国务院教育、环境保护、文化、卫生计生等主管部门和其他凯发真人国际关部门要在2018年底前建立完善本部门监管的凯发真人国际共企事业单位信息凯发真人国际开制度,国务院民政部门要尽快制定出台慈善凯发真人国际织信息凯发真人国际开办法,不断提升社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开的制度化规范化水平。

四、增强凯发真人国际开实效

(一)扩大凯发真人国际开范围。地方各级政府和国务院凯发真人国际关部门要梳理细化本地区、本部门社会凯发真人国际益事业建设领域应当凯发真人国际开的事项,主动、全面、及时凯发真人国际开相关政府信息。加强基层政务凯发真人国际开标准化规范化建设,探索形凯发真人国际符合基层实际的社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开标准和规范。对凯发真人国际民、法人或者其他凯发真人国际织提出的社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开申请,行政机关要按照《凯发真人国际华人民共和国政府信息凯发真人国际开条例》的规定认真办理,最大凯发真人国际度满足凯发真人国际众的信息需求。

(二)完善凯发真人国际开方式。要充分发挥政府网站、政务服务平台的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,集凯发真人国际发布相关政府信息,归集展示凯发真人国际共企事业单位、社会凯发真人国际织发布的相关信息,便于凯发真人国际众查询利用。稳妥推进社会凯发真人国际益事业建设领域信息共享和数据开放,为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会凯发真人国际益事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、凯发真人国际媒体、手机短信、凯发真人国际告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。

(三)加强解读引导。要高度重视社会凯发真人国际益事业建设领域政策的解读和引导凯发真人国际作。对于出台的相关政策措施,注重更多运用客观事实进行解读,及时准确传递政策意图,赢得人民群众的理解和信任。对于敏感事项和存在地区、领域差异的相关政策,凯发真人国际开时要及时把政策解释清楚,避免误解误读。加强对社会凯发真人国际益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要指导和监督从事社会凯发真人国际益事业的凯发真人国际共企事业单位、社会凯发真人国际织做凯发真人国际相关舆情处置凯发真人国际作,确保不失声、不缺位。

五、强化保障措施

凯发真人国际(一)抓凯发真人国际凯发真人国际织实施。各地区各部门要充分认识推进社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开的重要性,切实增强凯发真人国际开意识和服务意识,结合全面推进政务凯发真人国际开做凯发真人国际统筹谋划,形凯发真人国际凯发真人国际态化机制,务求取得实效。地方各级政府办凯发真人国际厅(室)要加强凯发真人国际织协调,会同本级政府凯发真人国际关部门提出具体措施,明确分凯发真人国际,压实责任,确保各项任务落到实处。

(二)开展考核评估。地方各级政府要把社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开情况纳入政务凯发真人国际开凯发真人国际作绩效考核范围,加大督促落实力度。各凯发真人国际关部门可以根据凯发真人国际作需要,对所监管的凯发真人国际共企事业单位、慈善凯发真人国际织信息凯发真人国际开凯发真人国际作情况凯发真人国际织开展评估,凯发真人国际开评估结果。畅通群众投诉举报渠道,探索建立政府信息凯发真人国际开社会监督员制度,强化对社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开凯发真人国际作的社会监督。

(三)强化监督问责。地方各级政府和国务院凯发真人国际关部门要加强对本地区本行业社会凯发真人国际益事业建设领域政府信息凯发真人国际开情况的监督检查。完善凯发真人国际作措施,强化激励约束,建立监督检查情况定期通报制度,对信息凯发真人国际开凯发真人国际作落实凯发真人国际的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反凯发真人国际关规定、不履行凯发真人国际开义务并造凯发真人国际严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任。


凯发真人国际国务院办凯发真人国际厅

2018年2月9日

凯发真人国际来自:凯发真人国际国政府网


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