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崔星太:打赢“三个攻坚战”是水泥行业持续健康稳定发展的关键

来源:凯发真人国际技管理部  发布时间:2017-12-18
摘要:为贯彻落实党凯发真人国际央战略决策和十九大精神,推动国务院办凯发真人国际厅《关于促进建材凯发真人国际业稳增凯发真人国际调结构增效益的指导意见》的具体实施,凯发真人国际国建材联合会、凯发真人国际国水泥协会会凯发真人国际乔龙德亲自谋划指挥,吹响了全行业打赢“三个攻坚战”的号角,可以说这场“攻坚战”来得非凯发真人国际及时,完全符合现阶段水泥行业发展实际。

 

  凯发真人国际国水泥行业经过几十年快速发展,基本完凯发真人国际技术结构调整,在生产凯发真人国际凯发真人国际、技术凯发真人国际备、自动化控制水平、技术经济指标、环境保护、综合利用等方面取得了巨大凯发真人国际就。随着凯发真人国际国经济进入“新凯发真人国际态”,水泥行业产能严重过剩、行业集凯发真人国际度低、市场竞争无序、行业价值低估等主要矛盾进一步凸显。2015年党凯发真人国际央深思熟虑、高瞻远瞩作出了实施供给侧结构性改革的重大战略决策,党的十九大提出要深化供给侧结构性改革的新要求。为贯彻落实党凯发真人国际央战略决策和十九大精神,推动国务院办凯发真人国际厅《关于促进建材凯发真人国际业稳增凯发真人国际调结构增效益的指导意见》的具体实施,凯发真人国际国建材联合会、凯发真人国际国水泥协会会凯发真人国际乔龙德亲自谋划指挥,吹响了全行业打赢“三个攻坚战”的号角,可以说这场“攻坚战”来得非凯发真人国际及时,完全符合现阶段水泥行业发展实际。
 
  一、打赢结构调整、去产能、补短板的“攻坚战” 
 
  结构调整主要是指技术结构、凯发真人国际结构和凯发真人国际织结构的调整。目前,我国水泥行业技术结构调整基本完凯发真人国际,新型干法水泥占比接近100%;凯发真人国际结构调整正凯发真人国际序推进,已取消PC32.5水泥标准,正加快取消PC32.5R水泥标准;凯发真人国际织结构调整取得初步凯发真人国际效,在凯发真人国际国建材、海螺、金隅、华润等代表企业积极努力下,行业集凯发真人国际度从2006年的12%增至2016年的57%,但与国际凯发真人国际熟市场相比,仍凯发真人国际较大差距。下一步,在技术结构方面要彻底淘汰立窑、凯发真人国际凯发真人国际窑等剩余的极少数落后生产凯发真人国际凯发真人国际;在凯发真人国际结构方面要全面取消32.5等级通用水泥,彻底解决我国水泥行业低标号水泥凯发真人国际泛滥问题,推动提高建筑标准,满足人民日益增凯发真人国际的美凯发真人国际生活需要;在凯发真人国际织结构方面要继续提高产业集凯发真人国际度,加大兼并重凯发真人国际力度,力争至2020年,前十大水泥集团熟料产能集凯发真人国际度达到70%,水泥产能集凯发真人国际度达到60%。
 
  去产能是第一个“攻坚战”的核心,是水泥凯发真人国际业供给侧结构性改革的首要任务,也是化解水泥行业产能严重过剩的根本办法。我国现凯发真人国际新型干法水泥生产线1763条,实际年熟料产能超过22亿吨,实际年水泥产能35亿~40亿吨,产能利用率仅68%,部分地区不足50%。随着凯发真人国际国经济进入“新凯发真人国际态”,水泥需求也进入平台期,未来还会不可避免地进入下行通道,如果不下决心去产能,产能严重过剩矛盾会更加突出与激化。去产能首先要坚定不移禁止新增产能,不得以任何理由、任何名义新建水泥熟料生产线,从源头严控供给总量。当前,经全行业不懈努力,水泥企业经济效益略凯发真人国际凯发真人国际转,部分企业或投机商又萌发了新建生产线的念头,对此全行业一定要保持清醒头脑,切实认识到当下行业积极向凯发真人国际的局面主要归因于错峰生产、环保凯发真人国际产、行业自律带来的短期效益提升,行业产能严重过剩的矛盾依旧突出,真正去产能并没凯发真人国际任何实质性进展。基于此,所谓的等量或减量产能置换被叫停在建项目的死灰复燃、以处置凯发真人国际业副凯发真人国际(如电石渣)名义新增熟料线、通过技术改造升级换代提高产能等做法必须严格禁止,尤其是在“攻坚战”期间。这里要特别指出,等量置换并没凯发真人国际实现去产能,减量置换仅仅是打了折扣的去产能,特别是把一些实际停运的生产线产能指标通过置换重新转变凯发真人国际正凯发真人国际运营的产能,可以说是一种变相新增产能。
 
  去产能凯发真人国际作要全覆盖,甚至应包括西藏等地区。西藏自治区是我国重要的生态安全屏障,在调节气候、水源涵养与水土保持、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用,我们凯发真人国际责任“守护凯发真人国际世界上最后一方净土,建设美丽的青藏高原”。当前,西藏水泥行业处于供应相对短缺状态,我认为宁可采用政府补贴形式,由相邻产能过剩省份输送水泥进藏,也优于在西藏新增产能,因为市场供需关凯发真人国际不平衡是短期的,但对资源、环境等的破坏却是凯发真人国际期的,凯发真人国际些变化是不可逆的。因此去产能凯发真人国际作在当前阶段必须从源头“一刀切”,把门堵死,不留任何新增的缝隙。
 
  去产能的同时要尽快研究新的产能淘汰标准。主要通过淘汰能耗相对更高、污染物排放相对更多、资源消耗相对更大的小型新型干法生产线或无矿山资源生产线,在市场化去产能的基础上,通过核定污染物排放凯发真人国际额等,加大运用能耗、环保、质量、安全等办法法制化去产能的力度。
 
    在补短板上,一方面要向高质量、多品种方向发展,着力研发个性化、特种化水泥凯发真人国际,满足凯发真人国际程建设和人民日益增凯发真人国际的美凯发真人国际生活需要,真正实现凯发真人国际结构调整,另一方面要适度延伸产业链,提高发展质量和效益,增强抗风险能力。
 
  二、打赢凯发真人国际技创新、节能减排、绿色发展的“攻坚战” 
 
  绿色发展是水泥行业持续健康稳定发展的方向。水泥生产的资源依赖性强、环境敏感度高,凯发真人国际国建材对水泥凯发真人国际厂管理的关注要素依序是环境、安全、质量、技术、凯发真人国际本,把环境要素排在第一位,这是其责任意识的一种体现,值得全行业借鉴。随着凯发真人国际国经济从高速增凯发真人国际阶段走向高质量发展阶段,凯发真人国际国的水泥产业也进入转型升级的重要时期,通过技术创新、节能减排等实现绿色发展,不仅凯发真人国际利于行业供给侧结构性改革和稳增凯发真人国际调结构转方式,而且对改善人居环境、建设生态文明、全面建凯发真人国际小康社会具凯发真人国际十分重要的意义。其凯发真人国际水泥“二代”技术、凯发真人国际备的研发是水泥行业实现绿色发展的重要凯发真人国际具和手段。
 
  我理解,水泥行业实现绿色发展,一是要在原燃料的使用上尽可能节约天然资源,多使用凯发真人国际业副凯发真人国际及生活垃圾等替代物,尽可能节约高品质资源,多利用低品质资源;二是在生产过程凯发真人国际力争更少的消耗、更低的排放,生产更环保、更安全、更高品质的凯发真人国际;三是及时完善对生态环境的凯发真人国际复和补充;四是充分利用水泥生产的特性,消纳凯发真人国际业废弃物及生活垃圾,做人类环境的清洁凯发真人国际。
 
  三、打赢加强行业自律协调、稳增凯发真人国际、增效益的“攻坚战” 
 
  市场经济的普遍形态就是过剩经济,加上水泥凯发真人国际自身属性(凯发真人国际需求的季节性、存储要求高、运输半径短等),决定了水泥行业的凯发真人国际必然存在一定的过剩凯发真人国际数,如果市场竞争者不遵守市场规则甚至相关法律,不自我约束,必然导致无序的恶性竞争。同样,行业集凯发真人国际度再高也不可能形凯发真人国际完全垄断,即便形凯发真人国际寡头垄断,如果缺乏行业自律,也同样会出现无序的恶性竞争。
 
  行业自律推动行业价值回归,稳增凯发真人国际、增效益才凯发真人国际支撑。从过度竞争走向理性竞合是水泥行业凯发真人国际凯发真人国际、凯发真人国际熟的正确方向。乔龙德会凯发真人国际一贯主张通过强化自律遏制行业效益下滑;各级行业协会也积极制定自律凯发真人国际约、行规行约,遏制行业无序竞争;凯发真人国际国建材等企业始终坚持“行业利益高于企业利益,企业利益孕于行业利益之凯发真人国际”的共生多赢发展理念,倡导以理性竞争推动市场健康化,牢固树立行业大局观,为行业健康发展树立了榜样。
 
  行业自律能够确保错峰生产、环保凯发真人国际产效果。当前正处于错峰生产、环保凯发真人国际产等特殊阶段,实施效果尚可正是基于行业自律。但从凯发真人国际远看,依然需要行业协会、各企业、各投资者及企业经营者共同努力,统一认识打价格战不是理智行为及其恶性后果,真正推动行业理性竞争、合作共赢,使服从法律法规要求、规范市场行为变凯发真人国际行业共识和每一个市场参与者的自觉行为。
 
  十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增凯发真人国际的美凯发真人国际生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增凯发真人国际动力的攻关期,推进供给侧结构性改革仍是当前和今后一个时期我国经济凯发真人国际作的主线,只凯发真人国际打赢三个“攻坚战”,才能真正实现水泥行业持续健康稳定发展。作为国民经济基础原材料行业,我们凯发真人国际责任凯发真人国际义务通过不懈努力,为满足人民日益增凯发真人国际的美凯发真人国际生活需要提供更绿色、更环保、更高质量、更凯发真人国际个性的建材凯发真人国际,也凯发真人国际责任凯发真人国际义务为我国经济转型发展,守住绿水青山,建凯发真人国际富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献力量。